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【最新動态】“兩新一重”政策與行業趨勢動态周報(20230519-20230525)
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來源:南京卓遠

作者:基建業務咨詢部

 

周報目錄

“兩新一重”政策與行業趨勢動态

2023.05.19-2023.05.25

 

雙碳新趨勢

1.《工業領域碳達峰碳中和标準體系建設指南(2023版)》(征求意見稿)發布!
2.【地方動态】四川印發通知:精準落實支持綠色發展稅費優惠政策促進制造業綠色化發展
3.【地方動态】貴州:鼓勵大數據中心、5G基站等建設新型儲能項目
4.【地方動态】《天津市武清區碳達峰實施方案》發布
5.【地方動态】欽州市開展公共機構綠色低碳引領促進碳達峰工作方案

政策熱點

1.國家互聯網信息辦公室:加快推動出台促進數字貿易發展的頂層設計
2.交通運輸部:着力擴大鐵路有效投資 保持鐵路固定資産投資規模穩定
3.工信部:積極協調推動京津冀三地聚焦産業協同發展,加快推動八方面重點任務
4.【地方動态】廣州引入社會資本參與老舊小區改造
5.【地方動态】《山西省電動汽車充(換)電基礎設施建設運營管理辦法的通知》印發

項目動态

1.銅陵獅子山高新區綠色能源産業基地(一期)項目(股權投資+EPC+O)
2.鄂州市臨空經濟區南部骨幹路網連通工程工程總承包(EPC)項目
3.原平市第二污水處理廠建設項目總承包(投資人+EPCO)
4.S235淮北段一級公路(S235濉唐路三期工程)項目特許經營
5.保山工貿園區綜合污水處理廠特許經營權及項目承接主體項目

投融資信息

1.地方政府債券發行情況

2.27隻公募REITs市場表現(截止5月24日)

3.全國碳市場交易動态

 

圖片

 


雙碳新趨勢

 

1. 《工業領域碳達峰碳中和标準體系建設指南(2023版)》(征求意見稿)發布!

 

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署,充分發揮标準在推進工業領域碳達峰碳中和工作的引領和規範作用,2023年5月22日,工業和信息化部科技司公開征求對《工業領域碳達峰碳中和标準體系建設指南(2023版)》(征求意見稿)的意見,提出工業領域碳達峰碳中和标準體系框架,規劃了相關标準的研制方向,注重與現有工業節能與綜合利用标準體系、綠色制造标準體系的有效銜接。希望通過加快相關标準制定、持續完善标準體系,推進工業領域向低碳、零碳發展模式轉變。

提出到2025年,工業領域碳達峰碳中和标準體系基本建立。針對低碳技術發展現狀、未來發展趨勢以及工業領域行業發展需求,制定200項以上碳達峰急需标準。重點制定基礎通用、核算與核查、低碳技術與裝備等領域标準,為工業領域開展碳評估、降低碳排放等提供技術支撐。加快研制碳排放管理與評價類标準,推動工業領域深度減碳,引導相關産業低碳高質量發展。

 

2. 【地方動态】四川印發通知:精準落實支持綠色發展稅費優惠政策促進制造業綠色化發展

 

近日,四川省經濟和信息化廳、國家稅務總局四川省稅務局發布關于精準落實支持綠色發展稅費優惠政策促進制造業綠色化發展的通知,進一步發揮綠色稅費政策調節功能,助推工業領域碳達峰碳中和。通知提出經濟和信息化廳、四川省稅務局将建立季度會商機制,研判全省制造業綠色低碳發展情況,協調解決制造業綠色發展中的重大問題,全面落實支持綠色發展稅費優惠政策,促進産業結構優化和綠色低碳轉型升級。要求各地要探索建立本地區定期會商機制,工作推進中如遇重大問題要及時向省級主管部門反映。

 

3.【地方動态】貴州:鼓勵大數據中心、5G基站等建設新型儲能項目

 

貴州省能源局近日就《貴州省新型儲能項目管理暫行辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。《征求意見稿》提出,電網側新型儲能項目原則上布局在區域負荷中心、新能源消納受限、電網調節能力較弱等區域,電網調配沒有需求的區域不宜布局。項目選址應有利于安全管理,便于調度運行,同一區域項目應相對集中布局,原則上單個項目不小于5萬千瓦(10萬千瓦時),鼓勵向獨立、共享方向發展。鼓勵用戶側配置新型儲能,減少自身高峰用電需求,投資主體根據省級新型儲能規劃和自身需要,做好項目規劃布局。鼓勵微電網、大數據中心、5G基站、充電設施、工業園區等建設新型儲能項目,在落實建設、安全條件情況下拓展不同應用場景。

 

4.【地方動态】《天津市武清區碳達峰實施方案》發布

 

近日,武清區人民政府印發《天津市武清區碳達峰實施方案》,《方案》提出,“十四五”期間,産業結構和能源結構更加優化,重點行業企業能源利用效率明顯提升,煤炭消費總量持續減少,新型電力系統建設穩步推進,綠色低碳技術推廣應用取得新進展,綠色生産生活方式得到普遍推行,到2025年,單位地區生産總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達指标,非化石能源消費比重穩步提升,為實現碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間,産業結構和能源結構優化調整取得重大進展,清潔低碳安全高效的現代能源體系初步建立,重點領域低碳發展模式基本形成,重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平,綠色低碳技術推廣應用取得重要進展,綠色生活方式全面普及,綠色低碳循環發展政策體系基本健全。到2030年,單位地區生産總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達指标,非化石能源消費比重進一步提高,如期實現2030年前碳達峰目标。

 

5. 【地方動态】欽州市開展公共機構綠色低碳引領促進碳達峰工作方案

 

近日,欽州市直屬機關服務中心等部門印發《欽州市開展公共機構綠色低碳引領促進碳達峰工作方案》,《方案》提出,對标2030年前碳達峰目标,協同推進公共機構降碳、減污、擴綠,推動形成綠色低碳生産方式和生活方式,全市公共機構實施綠色低碳引領推動有力,為全市經濟社會綠色低碳轉型發揮示範引領作用,鼓勵有條件的公共機構盡早實現碳達峰,有效助推欽州市2030年前碳達峰目标實現。到2025年,全市公共機構能源消費總量控制在5萬噸标準煤以内,用水總量控制在1500萬立方米以内,碳排放總量控制在15萬噸以内;公共機構單位建築面積能耗、人均綜合能耗與2020年相比分别下降4%、5%,人均用水量下降5%,單位建築面積碳排放下降7%。

 

 

 


政策熱點

 

1.國家互聯網信息辦公室:加快推動出台促進數字貿易發展的頂層設計

 

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告(2022年)》,展望2023年數字中國發展工作。其中提到,全面賦能經濟社會發展。做強做優做大數字經濟。培育壯大工業互聯網、區塊鍊、人工智能等數字産業,打造具有國際競争力的數字産業集群。加快傳統産業數字化轉型,積極發展智慧農業,深入實施智能制造工程,大力推進工業數字化轉型,持續深化金融、貿易、教育、醫療、交通、能源等領域數字技術創新應用。支持數字企業發展壯大,推動平台企業規範健康發展。大力發展數字貿易,加快推動出台促進數字貿易發展的頂層設計,穩步推進數字貿易示範區建設,加強數字領域規則對接,推進高水平對外開放。發展高效協同的數字政務。

 

2.交通運輸部:着力擴大鐵路有效投資 保持鐵路固定資産投資規模穩定

 

交通運輸部黨組書記、部長李小鵬到國家鐵路局,就認真開展好主題教育、加快建設交通強國等開展調研并主持座談。李小鵬指出,要紮實抓好今年鐵路各項重點工作,确保如期優質完成年度各項任務。一是牢牢守住鐵路安全穩定發展底線,認真履行安全生産監督管理職責,加強鐵路沿線安全環境整治,确保鐵路運輸安全平穩有序。二是全力服務保障物流供應鍊穩定暢通,不折不扣做好重要物資、初級産品、民生物資的運輸服務保障,統籌做好重點時段交通運輸服務保障。三是着力擴大鐵路有效投資,保持鐵路固定資産投資規模穩定,優化鐵路基礎設施布局、功能、結構和系統集成。四是加快建設統一開放的交通運輸市場,加強鐵路市場監管,營造良好營商環境。五是加快推動鐵路轉型升級,推動鐵路關鍵核心技術自主創新攻關,大力提升出行服務品質,優化創新運輸組織模式。

 

3.工信部:積極協調推動京津冀三地聚焦産業協同發展,加快推動八方面重點任務

 

近日,工信部負責同志就推動京津冀産業協同發展答記者問表示,下一階段,将積極協調推動京津冀三地聚焦産業協同發展,加快推動八個方面的重點任務。一是優化區域産業分工和生産力布局。二是提升産業基礎高級化和産業鍊現代化水平。三是增強區域産業創新體系整體效能。四是協同打造數字經濟新優勢。五是加速綠色低碳轉型。六是推動質量品牌标準一體化建設。七是培育壯大優質企業群體。八是深化産業高水平開放合作。

 

4.【地方動态】廣州引入社會資本參與老舊小區改造

 

近日,《廣州市引入社會資本參與城鎮老舊小區改造試行辦法》(下稱《辦法》)經廣州市審議通過,意味着廣州在全國率先出台引入社會資本參與城鎮老舊小區改造全流程辦法。

《辦法》創新了老舊小區改造模式,對社會資本參與改造項目的引入、監管、退出等全流程作出指導,讓市場參與老舊小區改造有章可循,助力實現老舊小區全生命周期一體化建管,全面提升改造、運營和公共服務水平。

在存量資源運營方面,《辦法》提出,在符合有關安全管理要求情況下,社會資本可對公有房屋、公共低效閑置用地、機動車泊位、公共廣告位等存量資源開展活化利用,并鼓勵整合相關國有企業物業、私有物業,成套成片共同改造提升和經營管理。

《辦法》鼓勵社會資本提供養老、托幼、教育、醫療衛生、文化體育等公共服務和超市、菜市場、家政等便民商業服務,以及鼓勵根據業主需求提供家電維修、社區團購等特色服務。社會資本可以全鍊條或分階段的方式參與老舊小區改造項目投資、設計、建設、運營和管養等實施工作。

值得一提的是,全鍊條參與方式創新了老舊小區的改造模式,推動老舊小區改造從“物質空間提升”轉變為“社區綜合治理”。在充分挖掘整合老舊小區低效閑置資源,引入社會資本發揮其資産管理優勢的基礎上,鼓勵其成套成片改造提升和經營管理。社會資本可通過提供公共服務和增值服務,以此産生的收益用以平衡前期投入,實現老舊小區改造的可持續發展。

《辦法》明确,社會資本參與改造服務期限最長不超過20年,國家、省、市對服務期限有規定的,從其規定。社會資本可享受相關優惠支持政策,包括金融支持、稅收優惠等。

 

5.【地方動态】《山西省電動汽車充(換)電基礎設施建設運營管理辦法的通知》印發

 

近日,山西省人民政府辦公廳印發關于《山西省電動汽車充(換)電基礎設施建設運營管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)的通知。《管理辦法》明确要運營企業自行組織或委托第三方專業機構對本企業建設的充(換)電基礎設施進行驗收,驗收合格後方可接入電網投入使用。《管理辦法》強調要運營企業應當自行或委托第三方專業機構每季度至少開展一次安全隐患檢查,并保留安全檢查記錄。《管理辦法》提出要省級能源主管部門會同省有關部門開展全省充(換)電基礎設施建設“示範鄉鎮”“示範村”“示範路”和“星級場站”等評選活動,依法在項目審批、土地供應、金融支持、财政獎補等方面給予适當傾斜。

 

 

 


項目動态

 

1.銅陵獅子山高新區綠色能源産業基地(一期)項目(股權投資+EPC+O)

 

項目概況項目位于安徽省銅陵市獅子山高新區。本項目采用“股權投資+EPC+O”的開發建設模式。本項目總建築面積約14萬平方米,項目建設内容包括電池車間、廢水站、CDS間1、CDS間2、矽烷站、空分站、氨氣笑氣站、氫氣站、磷烷站、危廢庫、動力站、110KV變電站、綜合樓、宿舍、門衛、非機動車停車棚1&2、機動車停車棚等電池片生産線及附屬配套設施以及室外道路及周轉場地、廠區管網系統、綠化、圍牆、大門等建構築物;以及110KV高壓線路約8000m,供水管網約5000m;廢水處理站的污水管道約2300m,建成後将形成綠色能源産業基地。總投資265187萬元。

中标人名稱:中鐵十二局集團有限公司(牽頭人)、銅陵市綜合交通投資集團有限公司、蘇州保盛創興資本管理有限公司、中鐵十二局集團電氣化工程有限公司、中鐵十二局集團城市發展建設有限公司、中鐵十二局集團安徽工程有限公司

中标條件:建安工程費248053.78萬元(建安費中标費率94%);勘察設計費1300萬元;年化投資收益率7.5%

 

2.鄂州市臨空經濟區南部骨幹路網連通工程工程總承包(EPC)項目

 

項目概況:項目位于湖北省鄂州市。項目建設規模:該項目包含2條道路:(1)燕花路(環湖四路~機場南路)北起環湖四路,南至終點機場南路,道路全長3662.699m (K4+756.835 ~ K8+419.534),實施長度3542.555m (K4+876.979 ~ K8+419.534),城市主幹道,設計速度60km/h,規劃紅線寬55m,雙向六車道。建設内容包括道路工程、橋梁工程、纜線管廊工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程及附屬工程。強電工程、燃氣工程預留管位,由權屬單位組織專項設計并實施。(2)機場南路(燕花路~機場高速)西起燕花路,東至終點機場高速,全長1517.992m (K0+000 ~ K1+517.992),實施長度1490.481m (K0+027.511 ~ K1+517.992),城市次幹道,設計速度40km/h,規劃紅線寬40m,雙向六車道。建設内容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明電氣工程、綠化工程及附屬工程。燃氣工程預留管位,由權屬單位組織專項設計并實施。本次招标範圍為鄂州市臨空經濟區南部骨幹路網連通工程工程總承包(EPC),包括上述項目的設計(施工圖設計)、采購、施工,直至竣工驗收合格、綜合驗收及整體移交,以及缺陷責任期内的缺陷修複,保修工作。本次招标工程投資額62475.1234萬元。

中标人名稱:中鐵上海工程局集團有限公司,中南勘察設計院集團有限公司,中信建築設計研究總院有限公司

中标條件:設計費在《工程勘察設計收費管理規定》(計價格[2002]10号)标準收費的基礎下浮30.00%建安工程費按湖北省(2018)定額計價依據以招标文件約定的辦法,全費用單價下浮10.03%

 

3.原平市第二污水處理廠建設項目總承包(投資人+EPCO)

 

項目概況:項目位于山西省原平市。項目規模:污水處理規模2.0萬m³/d,污水主幹管6549m;再生水回用規模1.6萬m³/d,回用水管道13121m,管徑為DN300~DN500.項目總用地面積29776m²(約合44.66畝),總建築面積為4285.43m²。工程主要建設内容為:粗格栅間及提升泵房、細格栅及曝氣沉砂池、調節池及配水井、生物池及二沉池、深床反硝化濾池、高效沉澱池、回用水泵房、加藥間、污泥脫水機房、鼓風機房、水源熱泵機房、紫外線消毒池和計量井、回用水池、在線監測室、變配電室、綜合樓、機修間及倉庫、門房等。

中标人名稱:山西誠信市政建設有限公司,太原市市政工程設計研究院

中标金額:239,156,000.00元

 

4.S235淮北段一級公路(S235濉唐路三期工程)項目特許經營

 

項目概況:項目位于安徽省淮北市濉溪縣。本項目路線起點位于宋疃鎮西側S101與梧桐南路交叉口,路線向南經尤溝在朱口集西側跨越治河,在南坪鎮肖王莊東側上跨青蘆鐵路運煤專線,終點位于陳集東南側X009上濉溪與懷遠交界處,路線長47.24公裡,設計時速80km/h,《初步設計》概算總投資為221449.77萬元,平均每公裡造價4687.76萬元。本次特許經營者招标範圍為S235淮北段一級公路(S235濉唐路三期工程)項目的特許經營者。服務内容主要包括本項目的投融資、建設、運營管理、養護維修、移交等。

中标人名稱:濉溪建設投資控股集團有限公司、安徽省公路橋梁工程有限公司、濉溪富通城鄉發展有限公司

中标金額:2,214,497,700元/運營期240個月

 

5.保山工貿園區綜合污水處理廠特許經營權及項目承接主體項目

 

項目概況:項目位于雲南省保山市。項目建設範圍:新建污水處理廠一座,污水處理規模為1.5萬噸/日(含工業污水約1.43萬噸/日,生活污水約0.05萬噸/日),出水水質達到一級A标,新建 D110-D800生活污水管網約12.65KM。項目總建構築面積約10000平方米,建設污水處理設施及綜合樓等配套設施。完工後的污水處理的特許經營權(特許經營權年限為20年)。特許經營區域與範圍:保山産業園區綜合污水處理廠建設項目服務範圍,要為:保山工貿園區綜合污水處理廠。項目位于保山産業園區南部片區東河西側、昌甯路與大灣路交叉口東南處,污水處理規模1.5萬噸/日,主要服務于昌甯園中園、龍陵園中園、騰沖園中園招商引資企業排放的廢水,目前已确定廢水排入企業包括嘉保生物科技(保山)有限公司、保山隆基矽材料有限公司(一、二期)、騰沖隆基矽材料有限公司(三期)、雲南通威高純晶矽有限公司等。

中标人名稱:雲南萬國科技有限公司

中标金額:23000萬元

 

 

 


投融資信息

 

1、地方政府債券發行情況

 

上周,全國共發行42支地方政府債券,其中21支為再融資債券,21支為新增債券。新增債券發行額1,065.9608億元,為甘肅、廣東、天津等地發行,主要用于中小銀行發展、棚戶區改造等方向。上周一般債券加權發行利率為2.71%,專項債券加權發行利率為2.87%。

 

2、27隻公募REITs市場表現(截止5月24日)

 

3、 全國碳市場交易動态

 

根據全國碳交易微信公衆号披露數據,上周(05月15日至05月19日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量825,620噸,總成交額46,580,235.00元。

挂牌協議周成交量620噸,周成交額35,235.00元,最高成交價58.00元/噸,最低成交價56.00元/噸,上周五(05月19日)收盤價為57.00元/噸,較上上周五(05月12日)上漲1.79%。

大宗協議交易周成交量825,000噸,周成交額46,545,000.00元。

截至上周五(05月19日),全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量235,233,977噸,累計成交額10,778,617,668.34元。

 

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